Printre obiectivele principale ale proiectului se numără obținerea opiniei cetățenilor cu privire la aspecte de actualitate legate de dezvoltarea Moscovei. Sondajele Active Citizen sunt împărțite în trei categorii: la nivel de oraș, specifice industriei și regionale. Pentru participarea activă la sondaje, se acordă puncte bonus, care pot fi schimbate cu recompense.
Cetățean activ este un sistem de sondaje electronice lansat la inițiativa guvernului de la Moscova pe 21 mai 2014.
Istorie
Sistemul de sondaj electronic Active Citizen a fost lansat pe 21 mai 2014. Inițiatorul creației sale este viceprimarul Moscovei, Serghei Sobyanin, Anastasia Rakova. Potrivit declarațiilor oficiale, aplicațiile și site-ul web al „Cetățeanului activ” au fost dezvoltate de Departamentul de Tehnologii Informaționale din Moscova, iar costurile s-au ridicat la aproximativ 20 de milioane de ruble. Jurnaliștii au găsit, de asemenea, informații despre licitațiile pentru o campanie de informare și publicitate, dezvoltarea unui logo, identitate corporativă și un concept de premii în valoare de aproximativ 30 de milioane de ruble pe portalul de internet „Moscova electronică”. „Cetățeanul activ” a fost prezentat ca un instrument al democrației directe, permițând cetățenilor să influențeze dezvoltarea Moscovei prin participarea la vot și la urne.
Mai puțin de un an mai târziu, pe 6 martie 2015, numărul de utilizatori înregistrați de Active Citizen a depășit 1 milion. Doar în primul an au fost efectuate 500 de sondaje și voturi, în care utilizatorii au lăsat 25 de milioane de opinii, pe baza cărora au fost luate peste 250 de decizii de management. La prima aniversare a proiectului, autoritățile de la Moscova au anunțat crearea unei asociații de voluntari menită să monitorizeze îndeplinirea de către oraș a obligațiilor asumate ca urmare a discuțiilor la Active Citizen. Până în noiembrie 2015, site-ul „Cetățean activ” a devenit al treilea cel mai vizitat portal de oraș din Moscova, cu excepția utilizatorilor de dispozitive mobile. În decembrie 2016, numărul sondajelor efectuate s-a apropiat de anul 2000, iar numărul utilizatorilor înregistrați în februarie 2017 a depășit 1,5 milioane.
Conform diverselor estimări, până la sfârșitul anului 2015, de la 20 de milioane la 185 de milioane de ruble au fost cheltuite pentru proiect.
Principii de lucru
Întrebările care intră în competența autorităților executive din Moscova sunt puse la vot în „Cetățeanul activ”. Partea tehnică a votului este asigurată de Departamentul Tehnologiilor Informaționale, Comitetul pentru Servicii Publice este responsabil pentru efectuarea sondajelor și utilizarea platformei. Sondajele nu se desfășoară pe probleme nesemnificative, iar departamentele nu au voie să aducă la discuție problemele în care au un conflict de interese. Cetățenii nu pot propune în mod direct sondaje, dar îi pot trimite pe site-ul Inițiativei publice ruse la nivelul municipalității sau subiectului. Dacă întrebarea obține cel puțin 5% din voturile locuitorilor municipiului sau cel puțin 100 de mii de persoane, atunci când votează la nivelul entității constitutive, aceasta va fi luată în considerare de către autorități și poate fi prezentată în „Cetățean activ” . În unele sondaje, utilizatorii își pot lăsa propriul răspuns.
Înregistrarea în sistem este posibilă de pe orice cartelă SIM rusă, indicarea datelor cu caracter personal este opțională. Potrivit lui Rakova, cercul discutat în „Cetățean activ” este interesant doar pentru orășeni și, datorită numărului mare de utilizatori, va fi necesar un număr imens de carduri pentru a manipula votul, iar introducerea procedurii de verificare va fi duce la o scădere a numărului de participanți la vot. Ea a mai raportat că primăria dezvoltă un nou format pentru organizarea de audieri publice, în care să poată fi utilizat „Cetățeanul activ”. Progresul votului pe platformă nu este afișat în timp real, iar rezultatele sunt publicate procesate - ca procent din numărul de alegători.
Cetățean activ folosește gamificarea: completarea unui profil, conectarea unui cont la un portal de servicii ale orașului, participarea la vot și alte activități este încurajată de puncte pe care utilizatorul le poate schimba cu premii tangibile și intangibile. La momentul lansării, „magazinul intern” se baza pe mărfuri de marcă, dar datorită nepopularității sale (doar 10% din punctele câștigate au fost cheltuite) accentul a fost pus pe bilete la muzee, teatre, vizitând alte evenimente din oraș. sau călătorind cu mijloacele de transport în comun. Utilizatorii au primit, de asemenea, puncte și bilete pentru check-in (engleză) rusă. la o secție de votare în ziua alegerilor pentru Duma de Stat a convocării a VII-a.
În septembrie 2014, a început cooperarea dintre Cetățeanul activ și echipa voluntară de căutare și salvare Lisa Alert, în cadrul căreia fotografiile și semnele celor dispăruți la Moscova au fost difuzate către feedul utilizatorilor aplicației. Programul a început la începutul „sezonului ciupercilor”, când mulți oameni sunt pierduți în pădurile din Noua Moscova. Informațiile despre adulți au fost difuzate numai celor care au indicat zona de dispariție a persoanei ca fiind de interes pentru ei, informații despre copiii dispăruți - tuturor utilizatorilor. Feedback-ul a inclus posibilitatea de a indica dacă utilizatorul a văzut persoana dispărută, a contactat părțile interesate și a participat la o operațiune de căutare și salvare. Tot în 2014, programul „Strada Mea” a fost lansat ca parte a programului „Cetățean activ”, în care cetățenii și-au exprimat opiniile cu privire la problemele urbane și schimbările viitoare și care a fost ulterior separat într-un proiect independent dedicat îmbunătățirii urbane.
Evaluări
Potrivit participanților la instruirea pentru viceguvernatori organizată de Universitatea Corporativă Sberbank în decembrie 2016, Active Citizen a ajutat primăria Moscovei să câștige clasa creativă, care este considerată a fi electoratul lui Alexei Navalny, rivalul lui Serghei Sobyanin în Alegeri primare 2013.
Potrivit șefului Agenției pentru Comunicații Politice și Economice Dmitry Orlov, „Cetățean activ” ajută primăria să adune un public preocupat de problemele urbane generale, să înțeleagă nevoile populației și să gestioneze de fapt agenda.
Există opinia că „Cetățeanul activ” este destinat să creeze aparența legitimității deciziilor primăriei și a Dumei orașului Moscova.
Potrivit autorului cărții, Robert Argenbright, ar fi o exagerare să numim „cetățean activ” democrație electronică, deoarece cetățenii sunt limitați în capacitatea lor de a aduce subiecte în discuție. El nu consideră sistemul ca o descoperire revoluționară, dar îl consideră un instrument util, precum și audieri publice: moscoviții îl pot ignora, accepta „așa cum este” sau pot presiona oficialii orașului să aducă în discuție probleme mai importante.
În mesajul lui Vladimir Putin către Adunarea Federală din 1 decembrie 2016, președintele a notat „Cetățeanul activ” ca o experiență utilă care merită împărtășită.
Formularea unor întrebări nu a oferit o alternativă fundamentală: de exemplu, în discuțiile legate de construcția nouă, utilizatorii ar putea vota pentru tipul de dezvoltare (de exemplu, un magazin sau o gospodărie), dar nu s-au putut opune construcției pe șantier. Unele sondaje au fost publicate în „Cetățean activ” atunci când a fost deja luată o decizie (sau ar fi trebuit să fie luată). Exemplele includ sondaje cu privire la extinderea rețelei de piste pentru biciclete, formatul „parcului popular” Sosenki din Kotlovka (proiectul de îmbunătățire era deja în curs de dezvoltare), locul transferului centrului de recreere Nagorny (unul dintre răspunsuri, clădirea cinematografului „Angara”, la acea vreme a fost expusă la negociere). Rezultatele votului pentru proiectul de îmbunătățire a străzilor Bolshaya și Malaya Bronnaya au fost publicate în ziua încheierii contractului de stat, conform cerințelor cărora soluțiile de proiectare trebuiau să fie supuse unei examinări de stat cu 2 luni mai devreme.
Adjunctul Dumei orașului Moscova a convocării VI din fracțiunea Partidului Comunist Elena Shuvalova a declarat că formatul votului pe internet creează „proprietate, vârstă și calificări educaționale”, privând oamenii de oportunitatea de a participa fără smartphone-uri și acces la Internet.
Criticii au menționat că legea federală „Cu privire la principiile generale de organizare a autoguvernării locale în Federația Rusă” nu prevede o metodă de votare prin intermediul site-ului, prin urmare, rezultatele sondajelor nu pot servi ca bază formală pentru realizarea unei decizie, doar pentru informare. Jurnalistul Ilya Rozhdestvensky, într-un articol de pe site-ul Fundației Anticorupție, a subliniat, de asemenea, că problemele au fost aduse în discuție în cetățeanul activ, pe care orășenii nu au în mod evident dreptul să le rezolve. De exemplu, în noiembrie-decembrie 2014, a avut loc un sondaj privind construcția parcului de distracții DreamWorks în zona special protejată din Nagatinskaya Poima.
Criticii au subliniat lipsa de transparență în procesul de votare din cauza lipsei rezultatelor intermediare și a informațiilor cu privire la numărul total de alegători.
Atenția politicienilor din opoziție a fost atrasă de un sondaj privind redenumirea stației de metrou Voykovskaya, efectuat în noiembrie 2015, în urma căruia majoritatea voturilor au primit păstrarea denumirii anterioare. Atât susținătorii, cât și opozanții redenumirii speculau despre posibile înșelăciuni: distribuția voturilor era liniară de cele mai multe ori, afluxul de alegători era stabil în orice moment al zilei. Ca răspuns la critici, Departamentul de Tehnologia Informației din Moscova a publicat un program pentru primirea de noi voturi și, după ce Leonid Volkov a trimis o declarație agențiilor de aplicare a legii, a anunțat licitația pentru un audit extern al „Cetățeanului activ”
Premii
· Premiile pentru cel mai bun serviciu M-Govt 2015 în categoria „Sferă socială” în categoria internațională, stabilită de Guvernul Arabiei Saudite
Premiul 2015 SABER (Superior Achievement in Branding, Reputation & Engagement) la categoria instituțiilor publice din Europa, Orientul Mijlociu și Africa, înființat de publicația specializată privind relațiile publice Raportul Holmes.
· Premiul Runet 2015 la nominalizarea „Stat și societate”.
