Una dintre sarcinile cu care se confruntă orice stat este pregătirea și implementarea unui sistem de măsuri menite să-și protejeze cetățenii și bunurile materiale de pericolele posibile în situații de urgență și conflicte militare. În Federația Rusă, aceste sarcini sunt îndeplinite în cadrul sistemului de apărare civilă.
Apărarea civilă: sarcini principale
Apărarea civilă este un set de măsuri care sunt introduse pentru a proteja populația și a păstra valorile culturale și materiale de multitudinea de pericole care apar la izbucnirea ostilităților în timpul unui război, precum și în toate tipurile de urgențe, atât făcute și naturale.
Principalele sarcini cu care se confruntă sistemul de apărare civilă:
- pregătirea populației civile pentru acțiuni competente în fața pericolului;
- notificarea populației în caz de pericole și urgențe militare;
- evacuarea cetățenilor și a obiectelor de valoare în zone mai sigure;
- asigurarea populației cu mijloace de protecție colectivă și individuală;
- efectuarea operațiunilor de urgență și salvare;
- asigurarea vieții populației afectate în situații de urgență și în timpul conflictelor militare;
- detectarea focarelor de incendii, a zonelor expuse la contaminarea biologică, chimică și radioactivă;
- tratamentul sanitar și special al obiectelor, teritoriilor;
- activități de căutare în legătură cu aeronavele (avioane, elicoptere, nave spațiale) care au suferit un accident.
Această listă de sarcini nu este exhaustivă. În cadrul protecției civile, se desfășoară activități și pe principalele tipuri de camuflaj. Dacă sunt detectate incendii, focul este combătut. Zonele infectate ale terenului sunt marcate, iar accesul la populație este împiedicat.
Specialiștii în apărare civilă vor trebui să restabilească și să mențină ordinea ori de câte ori sunt posibile operațiunile militare, precum și în zonele expuse efectelor distructive ale factorilor naturali și antropici. O altă prioritate este restabilirea rapidă a funcționării neîntrerupte a utilităților.
Forțele de apărare civilă lucrează îndeaproape cu organizații ale căror activități sunt esențiale pentru supraviețuirea populației în condiții extreme. Responsabilitățile acestora includ, de asemenea, menținerea ordinii în zonele afectate, conservarea facilităților, fără de care economia nu poate funcționa.
Îndeplinirea funcțiilor atribuite de stat protecției civile necesită pregătirea deplină a fondurilor incluse în acest sistem.
Apărarea civilă: structură
Apărarea civilă în Federația Rusă se bazează pe un principiu clar de producție teritorială. Acest lucru ia în considerare particularitățile divizării administrative a țării, regiuni specifice, așezări, instituții, întreprinderi și organizații. Sistemul de apărare civilă este introdus în toate departamentele, precum și în fiecare unitate specifică de importanță economică națională.
Guvernul țării este responsabil de întregul sistem de măsuri la scara activelor și forțelor de apărare civilă. În entitățile constitutive ale federației și orașelor, aceste probleme sunt responsabilitatea persoanelor responsabile cu autoritățile executive.
În ministere, alte departamente, agenții guvernamentale, universități, întreprinderi (indiferent de forma lor de proprietate), se ocupă de apărarea civilă (GO), care, în funcție de poziția lor, devin șefi ai apărării civile.
Gestionarea directă a sistemului de apărare civilă din Rusia este atribuită Ministerului Situațiilor de Urgență al țării. Acest minister poate, în limitele drepturilor și puterilor sale, să dezvolte decizii care să fie obligatorii pentru alte autorități locale și organisme de autoguvernare.
La rezolvarea problemelor cu care se confruntă apărarea civilă, este necesar să se rezolve și sarcini speciale. În acest scop, sunt create comisii de evacuare la fiecare nivel de conducere, precum și comisii responsabile pentru funcționarea stabilă și neîntreruptă a facilităților economice.
Pe teren, activitățile organelor locale de apărare civilă sunt coordonate de centrele regionale de apărare civilă și situații de urgență. Aceștia sunt considerați reprezentanții plenipotențiari ai Ministerului Situațiilor de Urgență dintr-o anumită regiune.
Forțele de apărare civilă
Forțele de apărare civilă sunt chemate să efectueze o muncă directă care să vizeze îndeplinirea sarcinilor cu care se confruntă apărarea civilă. Structura acestor forțe include formațiuni militare (forțe de apărare civilă), precum și instituții civile.
Armamentul standard al forțelor de apărare civilă include:
- echipament special;
- brațe mici de mână;
- brațe de oțel.
Dacă este necesar, în rezolvarea problemelor pot fi implicate și alte formațiuni ale Forțelor Armate ale Federației Ruse și, în unele cazuri, serviciile de salvare de urgență. Unitățile militare de apărare civilă sunt unite în centre speciale, unități de pregătire și salvare, escadrile aeriene. Trupele de apărare civilă sunt subordonate șefului Ministerului Situațiilor de Urgență al RF.
Scopul principal al creării de organizații civile în cadrul sistemului de apărare civilă este de a proteja populația de pericolele care apar în situații de urgență. Civilii sunt înscriși în astfel de structuri. Tipurile și compoziția formațiunilor specifice sunt determinate de comun acord cu autoritățile locale și întreprinderile. Autoritățile executive locale țin, de asemenea, evidența formațiunilor civile în curs de creare și a instruirii acestora.
Cetățeni ai Rusiei, conform legii:
- sunt instruiți în metode și tehnici pentru protecția eficientă împotriva pericolelor;
- participă la desfășurarea activităților în cadrul planurilor de apărare civilă;
- acordă asistență și asistență generală autorităților în rezolvarea sarcinilor cu care se confruntă apărarea civilă.
Unitățile de apărare civilă încep să-și desfășoare activ activitățile în cazul declarației stării de război, odată cu începerea efectivă a ostilităților sau cu introducerea legii marțiale de către președintele țării. În timp de pace, activitățile forțelor de apărare civilă se desfășoară în caz de dezastre naturale, epizootii, epidemii, în caz de accidente deosebit de grave și dezastre care pun în pericol sănătatea cetățenilor. Forțele și mijloacele de apărare civilă intră în joc atunci când este nevoie de urgență, căutare, salvare și alte lucruri urgente.
Creșterea amenințărilor teroriste, care poate fi asociată cu riscul utilizării armelor chimice, biologice și de altă natură, obligă conducerea apărării civile să acorde o atenție specială dezvoltării unei rețele de supraveghere activă și control de laborator și tehnic.
Sistemul de apărare civilă la întreprinderi
Legislația țării stabilește limitele puterilor organizațiilor și întreprinderilor în implementarea sistemului de măsuri de apărare civilă. Ei sunt instruiți să ia măsuri pentru dezvoltarea durabilă în timp de război, să planifice în mod sistematic activități pentru a-și instrui angajații în moduri de a se proteja împotriva diferitelor pericole.
Una dintre principalele responsabilități ale managerilor de apărare civilă dintr-o întreprindere este menținerea sistemelor locale de avertizare în stare bună de funcționare. În caz de urgență și situații periculoase în instituții și întreprinderi, ar trebui formate stocuri de alimente, echipamente și consumabile medicale.
Cartierul general al apărării civile și serviciile sale asigură implementarea tuturor acestor măsuri. Șeful de cabinet este de fapt șeful adjunct al apărării civile a organizației. În funcție de dimensiunea întreprinderii, pot fi create servicii pe aceasta:
- comunicații și alerte;
- stingere a incendiilor;
- protecție anti-chimică;
- protecție antiradiație;
- tehnică de urgență;
- medical;
- protecția ordinii.
Dacă este necesar, se pot forma unități sau grupuri suplimentare pentru întreținerea adăposturilor și adăposturilor.
