Una dintre sarcinile importante ale statului este asigurarea cetățenilor săi. Această problemă este relevantă în special pentru persoanele care, din cauza vârstei lor, nu se mai pot întreține singuri. Vechile generații sunt complet dependente de funcționarea sistemului de pensii; eficiența acestuia determină nivelul lor de viață.
Moștenirea sistemului intern
Sistemul de pensii al Federației Ruse și-a început dezvoltarea după prăbușirea Uniunii Sovietice. Cu o moștenire dificilă, asigurarea pensionarilor a necesitat o schimbare fundamentală. URSS a folosit un sistem solidar de pensii. În cadrul său, cetățenii buni au asigurat plata pensiilor generațiilor mai în vârstă.
Această distribuție poate fi eficientă dacă există o preponderență semnificativă a părții active a populației asupra cetățenilor cu dizabilități. Realitățile rusești dictează tendința opusă - numărul pensionarilor pe lucrător este în creștere. Dacă adăugăm la această indexare a pensiilor pentru inflație, povara asupra fondului de pensii va fi enormă. Rezolvarea problemei în detrimentul injecțiilor suplimentare din buget înseamnă repararea găurilor care se vor forma din nou. Prin urmare, singura modalitate este de a efectua reforme sistemice profunde.
Începutul reformelor: NPF
Sarcina principală a reformelor din sectorul pensiilor este de a traduce plățile pensiilor într-o formă personalizată. Dacă toată lumea începe să acumuleze fonduri pentru propriile nevoi în viitor, deficitul fondului de pensii poate fi evitat. Dificultatea era că veniturile fiscale actuale trebuiau utilizate pentru a asigura pensionarii existenți. Prin urmare, sistemul poate fi reformat doar în etape.
Prima etapă a reformei a avut loc din 1992 până în 1997. Principalul obiectiv al modificărilor inițiale a fost crearea unei alternative la pensiile de stat. În această perioadă, a fost pregătit cadrul legal pentru activitățile fondurilor de pensii nestatale (NPF), care le-au permis rușilor să își creeze propriile economii pentru viitor. În ciuda crizei din 1998, noile structuri au reușit să reziste atacului circumstanțelor nefavorabile.
A doua și a treia etapă de formare: un sistem mixt
A doua etapă a modernizării pensiilor a fost implementată la începutul anilor 2000. Alegerea sistemului a fost oprită la tipul mixt, în care pensia constă din trei componente - de bază, finanțată și asigurare. Aceste schimbări au dat un nou impuls pentru o participare mai activă a cetățenilor la asigurarea viitorului lor. Rolul sporit al părții finanțate a făcut posibilă îndepărtarea unei părți a sarcinii din plățile de bază ale fondului de pensii.
A treia etapă a reformelor a fost implementată la sfârșitul anului 2013. Inovațiile anterioare nu au eliminat toate problemele, ceea ce a dus la pregătirea unui nou set de legi. Sarcina principală a fost de a echilibra încasările și plățile fondului de pensii, pentru care au fost corporatizate NPF-urile, au fost anulate componentele obligatorii finanțate ale pensiilor, iar prima de asigurare pentru unele categorii de cetățeni a fost majorată.
Dezvoltarea sistemului de pensii necesită pași suplimentari. Numai trecerea la un sistem în care fiecare lucrător își acumulează propria pensie va rezolva problemele de bază.
