Criza migrației din 2014-2015 a lovit puternic Europa. Deși a fost un element al tendinței mondiale globale, mulți oameni l-au perceput ca ceva brusc, ca un fel de anomalie care nu ar putea intra niciodată în atenția unui european relaxat și puțin leneș.
Migrația în masă, care a început ca urmare a schimbărilor climatice, a calamităților naturale, a deteriorării ecosistemului, a exacerbării conflictelor armate din regiuni și a prăbușirii sistemului vechi mondial, a răsunat în toată Europa, unde a fost resimțită în mod deosebit acut. Jurnaliștii au început să scrie despre invazia refugiaților din Africa sau Orientul Mijlociu, care au asaltat gardurile țărilor europene bogate. Politicienii s-au repezit la PR pe această temă, umplându-se cu bonusuri politice într-o încercare disperată de a cuceri locul alegerilor. Poliția a împrăștiat protest după protest, impregnată de ură față de acești „străini” din sud.
În 2015, numărul refugiaților din Africa și Orientul Mijlociu care se îndreptau spre nord a crescut dramatic. Principalele motive pentru izbucnirea migrației sunt situația instabilă din aceste țări, în special războiul din Siria, conflictul din Irak și dezintegrarea Libiei. Evenimentele revoluționare din „Primăvara Arabă” din 2011-2012 au spulberat sistemul regional din Orientul Mijlociu, în urma căruia țările care au fost cândva elementele principale ale arhitecturii securității locale - Siria, Irak, Egipt, Libia - s-au prăbușit și odată cu ea a căzut întreaga structură … Odată cu vârtejul haosului și înflorirea banditismului și anarhiei, granițele acestor state nu mai erau controlate de nimeni, iar populația locală, disperată, se îndrepta spre nord spre Europa bogată. Libia a devenit o „poartă” pentru refugiați, care a lovit imediat Italia, Grecia, Franța, Malta și Cipru.
În plus față de conflicte, un rol semnificativ a fost jucat de reducerile bugetului european pentru a proteja frontierele externe ale Europei, în urma cărora Europa a suferit din cauza afluxului necontrolat de refugiați. Cei mai numeroși au fost imigranți din Siria, Eritreea, Afganistan și alte țări africane. Potrivit Înaltului Comisar al Națiunilor Unite pentru Refugiați (UNHCR), aproximativ 103.000 de refugiați au ajuns în Europa pe mare: 56.000 în Spania, 23.000 în Italia, 29.000 în Grecia și aproximativ 1.000 - în Malta. Și din 2014, Uniunea Europeană a primit mai mult de 1,8 milioane de migranți. De exemplu, Spania, Italia și Grecia au simțit o tensiune deosebită datorită poziției lor geografice.
Refugiații au intrat în aceste țări prin așa-numita rută centrală mediteraneană, pe parcursul căreia migranții intră în porturile Libiei sau Egiptului și ulterior pe coasta italiană. A doua opțiune este ruta est-mediteraneană din Turcia către Grecia, Bulgaria sau Cipru. De asemenea, refugiații au intrat în Europa prin așa-numita „rută balcanică” prin secțiunea sârbo-ungară a frontierei terestre. Mulți dintre ei au continuat să migreze ilegal din Ungaria, iar unii dintre migranții ilegali au trecut prin Slovacia către Republica Cehă, apoi în Germania și alte țări occidentale.
„Traseul balcanic” a declanșat uraganul politic în țările din Europa Centrală și de Est, în special în Slovacia. Refugiații și-au căutat refugiu în această țară, deși în număr mult mai mic decât în sud sau vest.
În 2016, Slovacia s-a clasat pe locul cinci de jos în ceea ce privește numărul de migranți acceptați. În ciuda acestui fapt, refugiații au creat probleme semnificative pentru Slovacia prin nevoia de securitate socială, ocuparea forței de muncă, din cauza complexității adaptării lor culturale și a lipsei unui sistem juridic clar care să le reglementeze șederea într-o țară străină.
În plus, aici ar trebui să se distingă două grupuri de migranți: așa-numiții „migranți economici” și refugiații care intră pe teritoriul unei țări străine pentru a obține un loc de muncă, ca primul grup. Există posibilitatea ca refugiații să nu-și găsească un loc de muncă în timp și să rămână la securitatea socială, ceea ce este dezavantajos pentru Slovacia. Prin urmare, majoritatea refugiaților care au ajuns în Slovacia au ajuns în secțiile de poliție pentru străini din Medvedovi sau Sečovci și au fost pedepsiți până la închisoare. Dar mulți solicitanți de azil de diferite naționalități și confesiuni s-au integrat cu succes în Slovacia, au găsit de lucru și au început o nouă viață acolo. Și în ciuda faptului că la sfârșitul anului 2014, slovacii au acceptat 144.000 de migranți care au găsit locuri de muncă și satisfac nevoile materiale ale țării, procentul nesemnificativ de refugiați care au sosit au speriat încă autoritățile slovace.
Dar, înainte de a continua istoria noastră slovacă, trebuie remarcat care a fost problema cu politica de migrație a UE. După cum arată practica, legislația UE existentă nu este capabilă să reglementeze în mod eficient fluxurile de refugiați. Conform reglementărilor actuale, solicitanții de azil au dreptul legal de a solicita azil în prima țară a UE în care ajung și mulți folosesc acest drept pentru a solicita ajutor de la rude sau prieteni care locuiesc în UE sau, pur și simplu, pentru a călători în țară. sistemul funcționează. Astfel de reguli au fost stabilite în 2013 pe baza dispozițiilor Convenției de la Dublin din 1990 și au devenit parte a legislației UE privind migrația sub denumirea de „Regulamente Dublin”. Datorită numărului excesiv de refugiați și a refuzului unora dintre elite să-i accepte și să-i integreze în societatea lor, precum și datorită agravării luptei politice interne pentru migrație, o serie de state membre ale UE au solicitat o revizuire a Regulamentul Dublin.
În plus, în 2015, UE a adoptat un sistem de cote pentru distribuirea refugiaților, conform căruia toate statele membre trebuie să accepte un anumit număr de migranți - în funcție de mărimea statului și de numărul populației sale. Conform calculelor revistei cunoscute The Financial Times, Slovacia, conform cotelor, trebuia să accepte aproximativ 2.800 de refugiați. Pe de o parte, o astfel de politică migrațională este umană și rațională, dar, pe de altă parte, a provocat nemulțumire în rândul statelor din Europa de Est. Cele patru țări de la Visegrad - Ungaria, Polonia, Republica Cehă și Slovacia s-au opus acestor reguli prin diferențe religioase și rasiale între refugiați și popoarele est-europene. În aceste state, există în mod tradițional un nivel ridicat de xenofobie și intoleranță față de alte grupuri etnice - complet străine lor africane sau arabe. În plus, într-o serie de țări din Europa de Est, erau la putere populisti naționali, care se opun admiterii refugiaților sub dictatul Bruxelles-ului. Prin urmare, nu este surprinzător faptul că foarte repede lupta pentru planul de cote s-a transformat într-o adevărată confruntare politică și ideologică în cadrul UE.
La 20 februarie 2017, la New York, la deschiderea dezbaterii ONU privind conflictele din Europa, ministrul afacerilor externe al Slovaciei și fostul președinte al Adunării Generale a ONU Miroslav Lajcak, în timpul mandatului căruia principalele obiective ale pactului au fost definite, au vorbit de partea majorității țărilor UE și au subliniat că statele membre ar trebui să accepte refugiați. Acum Lajcak aderă la poziția sa și chiar a fost de acord să părăsească postul de ministru al afacerilor externe dacă Slovacia nu a semnat pactul de migrație al ONU. În plus, diplomatul a refuzat să călătorească la Marrakech în perioada 10-11 decembrie pentru conferința ONU privind adoptarea Pactului Global pentru migrație sigură, ordonată și regulată, dacă guvernul slovac nu ajunge la un consens cu privire la acest acord. Potrivit lui Lajczak, acest document poate fi o instrucțiune care va inspira țările să rezolve problemele migrației. El a reamintit că, pe 20 noiembrie, guvernul Republicii Slovace a aprobat un document privind promovarea angajării lucrătorilor străini, care este indisolubil legat de procesele de migrație. Prin urmare, Lajcak continuă să se confrunte cu cei care pun la îndoială și suspectează documentul de migrație al ONU. Prin această problemă a intrat în conflict nu numai cu opoziția Partidul Naționalist din Slovacia (SNS), ci și cu reprezentanții propriului său partid social-democrat (SMER-SD), numind actualul guvern populist și xenofob.
Pentru reprezentanții SNS, acest pact este inacceptabil în sens și periculos pentru Slovacia și, prin urmare, refuză să participe la conferința de la Marrakech. Conținutul pactului a fost criticat de premierul Peter Pellegrini și de președintele SMER-SD, Robert Fico. Acesta din urmă și-a exprimat nemulțumirea cu privire la această problemă la începutul anului 2018. Robert Fico a atras în mod repetat atenția asupra diferențelor culturale și religioase majore dintre slovaci și refugiații din Africa și Orientul Mijlociu și a menționat, de asemenea, riscurile de securitate asociate cu adoptarea pactului de migrație al ONU.
Un alt argument important folosit de țările din Europa de Est, în special Slovacia, împotriva acordării azilului refugiaților din Africa și Orientul Mijlociu este migrația forței de muncă din Ucraina. Ucrainenii sunt, deși masivi, dar profitabili pentru aceste țări, migranți, deoarece nu solicită azil și nu emit întotdeauna un permis de ședere și, în plus, aduc beneficii enorme economiilor acestor state. De aceea, actualul guvern al Slovaciei aderă la o atitudine strictă față de refugiați și, de asemenea, a refuzat în mod repetat să redistribuie cotele de refugiați, ceea ce ar trebui să scutească țările periferice ale UE: Italia, Spania, Malta, Cipru, Grecia.
La un moment dat, Robert Fico a cerut Comisiei Europene să aleagă un grup specific de migranți care ar trebui să ajungă în Slovacia în procesul de azil: doar două sute de rezidenți sirieni care trebuie să fie creștini. Cu toate acestea, Consiliul Europei a criticat Slovacia, menționând că alegerea manuală a refugiaților pe baza religiei lor este discriminare.
Trebuie remarcat faptul că Slovacia aderă la majoritatea obiectivelor specificate în pact în politica sa de migrație. La începutul acestui an, Slovacia și-a anunțat disponibilitatea de a accepta orfani sirieni care se aflau în Grecia în orfelinate locale. Dar argumentele împotriva politicii dictate de pactul migrațional sunt la fel de importante.
În primul rând, integrarea socială a refugiaților este un proces complex care se referă la integrarea în spațiul economic, medical, educațional și social, care necesită mult efort și costuri financiare considerabile. Aspectele socio-economice ale integrării, legate de educație, ocuparea forței de muncă și sfera socială, joacă un rol semnificativ. În acest context, merită menționat faptul că refugiații au nevoie de asistență socială din partea statului azil, în timp ce ei înșiși nu caută neapărat să intre pe piața muncii. Și acest scenariu nu este benefic pentru Slovacia, care are deja migranți care lucrează din Ucraina. Cu toate acestea, există posibilitatea ca refugiații să facă locuri de muncă care necesită calificări scăzute și să lucreze în zone în care Slovacia are un nivel scăzut de angajare.
În al doilea rând, aspectele legate de adaptarea culturală, normele generale și contactele sociale ale imigranților joacă un rol la fel de important. Există îngrijorarea că refugiaților le va fi greu să se adapteze în țări cu o cultură diferită și că rezidenții țării care oferă azil vor avea atitudini negative față de ei. De exemplu, 61% dintre slovaci cred că țara lor nu ar trebui să accepte un singur refugiat. Gallup a calculat că majoritatea europenilor au avut o atitudine negativă față de refugiați în trecut, dar criza migrației nu a făcut decât să le exacerbeze percepția.
Slovacia s-a trezit într-un dilem. Împreună cu alte țări din Visegrad Four, se opune cu încăpățânare planurilor UE de distribuire a refugiaților sau a oricăror pacte de migrație care prevăd cel puțin un fel de integrare a refugiaților. Guvernul aflat la guvernare este presat nu doar de o parte a populației predominant conservatoare, ci și de opoziția naționalistă, ale cărei ratinguri cresc în timp ce problema migrației se agravează.
Problema migrației în Europa este, în general, paralizată. Țările sunt forțate să echilibreze între interesele țărilor bogate din nord și cele sărace din sudul Europei, precum și între blocul liberal franco-german occidental și blocul conservator de dreapta est-european. Dacă țările europene aleg calea consolidării controlului la granițele statelor lor, confruntarea dintre Occident și Est în UE se va intensifica și valoarea principală a UE - fluxul liber de mărfuri, persoane și servicii - va crește. dispare, ceea ce va fi o lovitură pentru integritatea uniunii. Și având în vedere conflictele migraționale dintre sudul și nordul Europei, este puțin probabil ca o astfel de politică să satisfacă interesele tuturor statelor membre ale UE. În plus, merită să ne amintim că lumea nu ar trebui să facă o alegere în ceea ce privește acceptarea sau respingerea migrației, ci căutarea unei modalități juridice raționale de gestionare a acesteia. La urma urmei, migrația este un fenomen inevitabil al timpului nostru, ceea ce înseamnă că ciocnirea culturilor, raselor și religiilor necesită coordonare și reconciliere. Migrația nu este un noroc de care pot profita populiștii sau o catastrofă pe care naționaliștii cer să o elimine, ci o problemă pentru care Europa are o responsabilitate comună. Este necesar să abordăm soluția sa, încetând să ignorăm motivele, iar etica responsabilității ar trebui să fie mai mare decât etica convingerilor.
