Conflictele economice privind furnizarea de gaze rusești către Ucraina, precum și tranzitul de gaze pe teritoriul său către Europa, au apărut periodic din 1993. Esența dezacordului cu privire la prețurile la gaz se află în poziția incertă a Ucrainei în raport cu Rusia: dacă este o țară frățească căreia i se pot acorda anumite privilegii; sau este un stat european independent, iar apoi prețurile la gaz ar trebui calculate conform standardelor europene.
Contextul conflictului
După prăbușirea Uniunii Sovietice, nou-formată Ucraina independentă, pe teritoriul căreia a trecut conducta principală de gaz din Rusia către Europa, s-a trezit la o răscruce de drumuri: pe de o parte, Ucraina a devenit un stat separat, liber de control extern, pe pe de altă parte, era o țară frățească în spațiul post-sovietic. Prin urmare, Ucraina a păstrat în mod istoric privilegii pentru achiziționarea și tranzitul de gaze naturale produse în Rusia.
Cu toate acestea, atât Rusia, cât și Ucraina au ales capitalismul ca obiectiv al dezvoltării lor ulterioare. Prin urmare, realitățile economiei de piață și-au luat treptat influența. În ciuda reducerilor semnificative la gazele naturale furnizate, până în 1995 Ucraina acumulase o datorie foarte mare pentru aceasta în valoare de 1 trilion de ruble.
OJSC „Gazprom” a anunțat suspendarea aprovizionării cu gaze a Ucrainei, dar a propus rezolvarea problemei datoriei ucrainene prin transferul unei părți din proprietatea companiilor de gaze din Ucraina de conducte de gaz.
La 10 martie 1995, în urma rezultatelor negocierilor ruso-ucrainene, a fost luată decizia de a continua furnizarea de gaze către Ucraina, cu condiția ca partea ucraineană în termen de o lună să furnizeze un calendar pentru rambursarea datoriilor legate de gaz. Programul de plată a datoriilor nu a fost furnizat niciodată, totuși, din motive politice, Ucraina nu a fost deconectată de la gaz.
După primul Maidan
În 2004, Revoluția Portocalie a început în Ucraina, timp în care au fost conturate aspirațiile Ucrainei la Uniunea Europeană, iar retorica anti-rusă (uneori deschis șovinistă) a fost auzită în repetate rânduri de pe buzele atât ale participanților obișnuiți din Maidan, cât și ai unor politicieni de seamă. Cu toate acestea, Rusia a luat aceste modificări foarte restrâns.
În martie 2005, după lovitura de stat Orange, noul guvern ucrainean a anunțat Gazprom necesitatea creșterii tarifelor pentru tranzitul gazelor rusești către Europa prin Ucraina. Eliminarea ratelor preferențiale pentru tranzitul de gaze pentru Rusia ar însemna în esență o creștere a veniturilor bugetare ale Ucrainei.
Cu toate acestea, Gazprom a fost de acord să majoreze tariful de transport, dar la rândul său a legat-o de abolirea prețului preferențial al gazului pentru Ucraina în valoare de 50 USD și de stabilirea prețului mediu al gazului european în valoare de 160-170 USD / mii. m³.
Guvernul ucrainean a respins categoric o astfel de propunere, insistând asupra prelungirii tratamentului preferențial anterior al acordurilor de gaze cu Rusia. Intransigența încăpățânată a părții ucrainene, precum și retorica anti-rusă nu a ascuns în mod deosebit, a condus în decembrie 2005 la înăsprirea cererilor rusești. Prețul gazului a crescut la 230 USD / mii. m³.
Apoi, din cauza eșecului de a semna contracte pentru furnizarea de gaze pentru anul următor, de la 1 ianuarie 2006, furnizarea de gaze către piața ucraineană a fost oprită. Dar, din moment ce principalele aprovizionări cu gaze rusești către Europa se efectuează prin conducte de gaz pe teritoriul Ucrainei, atunci la conducerea acesteia din urmă, în primele zile ale anului 2006, o selecție de gaze de export a fost efectuată necoordonată cu partea rusă pentru a-și satisface propriile nevoi. Acest lucru a fost remarcat imediat de consumatorii europeni.
Cu toate acestea, la 4 ianuarie 2006, Gazprom și guvernul ucrainean au reușit să cadă de acord asupra prețului gazului, care se ridica la 95 USD / mii. m³. Acest preț a devenit posibil datorită amestecului de gaz turcesc rusesc scump și ieftin. Cu toate acestea, după o perioadă de timp, Turkmenistanul a făcut, de asemenea, pretenții față de Ucraina cu privire la plata insuficientă.
După al doilea Maidan
Cu toate acestea, datoriile Ucrainei privind gazele au continuat să crească. În 2010, Rusia a făcut concesii; a fost semnat un nou acord privind costul achiziției și tranzitului de gaze prin conductele de gaze din Ucraina; reducerea ratei cu 30% în acest acord a fost legată de prelungirea acordului de închiriere de către Flota Mării Negre a Federației Ruse a bazei navale din Sevastopol până în 2042. Cu toate acestea, din cauza războiului civil din Ucraina, care a început din cauza unei alte „lovituri de culoare”, a intrării Crimeei în Rusia în urma unui vot popular și a venirii la putere în Ucraina a unui nou guvern în 2014, pe care Rusia îl consideră ilegitim, Acordurile de la Harkov au devenit invalide.
În prezent, datoria gazelor Ucrainei față de Rusia este de peste 120 de miliarde de ruble (3,35 miliarde de dolari). Pe fundalul războiului civil ucrainean, există o creștere a sentimentului naționalist și a retoricii directe antirusești. Diplomații noului guvern ucrainean nu sunt pregătiți (poate din cauza experienței lor încă mici) să negocieze condiții mai favorabile, așa cum au făcut reprezentanții altor țări europene la vremea lor. Din această cauză, Rusia a anulat toate reducerile la gaz pentru Ucraina, iar acum prețul oficial este de 380 USD / td. m³. Deși a crescut și prețul tranzitului gazelor pe teritoriul Ucrainei.
