Confederația (din latina confoederatio - union, union) este una dintre cele mai rare forme de guvernare. Strict vorbind, o confederație, în esența sa, nu este nici măcar un stat cu drepturi depline, întrucât reunește în sine mai multe state independente complet suverane. În plus, experiența istorică arată că structura confederală nu este doar una dintre cele mai rare, ci și una dintre cele mai instabile formațiuni de stat.
Toate uniunile confederale cunoscute în prezent fie s-au dezintegrat după o scurtă existență, fie s-au transformat în state federale cu drepturi depline. O astfel de instabilitate politică se explică în primul rând prin particularitățile uniunii confederale în sine, care are simultan caracteristicile atât ale unui singur stat, cât și ale unei uniuni juridice internaționale a statelor suverane. Indiferent de caracteristicile istorice și culturale ale dezvoltării, toate confederațiile au următoarele caracteristici universale: 1. Sindicatele confederate sunt create pentru a atinge un anumit obiectiv comun (cooperare economică, politică sau militară, dezvoltare comercială etc.); Subiecții confederației au dreptul să înceteze unilateral tratatul confederat și să iasă liber; 3. Suveranitatea din confederație aparține supușilor săi. Nici o decizie a autorităților confederale nu are forță juridică fără ratificare (aprobare) de către statele sale membre; Doar o serie limitată de probleme se află sub jurisdicția autorităților confederale. De obicei, acestea sunt problemele războiului și păcii, crearea unui sistem de comunicare comună, formarea unei armate unificate și politica externă; 5. Sistemul organelor puterii confederale este limitat în comparație cu sistemele statelor suverane. În special, creează numai acele autorități și instituții care sunt necesare pentru rezolvarea problemelor specifice. De regulă, nu există autorități judiciare; Bugetul confederației poate fi creat numai în detrimentul contribuțiilor voluntare din partea statelor membre ale uniunii. Confederația nu are un sistem de colectare obligatorie a impozitelor și taxelor; 7. Parlamentul confederal este format din organele reprezentative ale supușilor confederației și toți delegații din acesta respectă instrucțiunile date de statele suverane; Majorității sindicatelor confederale le lipsește cetățenia uniformă și, în prezent, nu există sindicate confederale depline în lume. Chiar și Elveția, care poartă oficial numele Confederației Elvețiene, este în esență un stat federal. Uniunea Europeană este cea mai apropiată de confederație în structura sa, dar nu este recunoscută formal ca atare.
