Astfel de concepte uitate ca „primar” și „guvernator”, precum și cuvântul străin „primar”, au apărut în lexiconul rușilor în anii 90 ai secolului trecut, când se desfășura procesul de federalizare, auto- s-au format organe guvernamentale și s-au format supuși ai federației. Dar, după un deceniu și jumătate, nu este încă foarte clar cum diferă aceste poziții și de ce sunt numite așa.
Cine sunt guvernatorul și primarul
Întrucât structura de stat a Rusiei este o federație, aceasta înseamnă că, ca stat, este formată din subiecți. O entitate constitutivă a Federației face parte dintr-o structură de stat, fie că este o republică autonomă sau o regiune autonomă din cadrul Federației Ruse, un teritoriu sau o regiune. Toate aceste unități administrative au drepturi egale și sunt structuri de stat care îndeplinesc funcțiile statului în interiorul granițelor lor.
Articolul 18 partea 6 din Legea federală „Cu privire la principiile generale de organizare a organelor legislative (reprezentative) și executive ale puterii de stat ale entităților constituente ale Federației Ruse” prevede că o entitate constitutivă a Federației Ruse are dreptul la independență stabiliți numele funcției unui înalt funcționar, luând în considerare tradițiile istorice, naționale și de altă natură … Acest nume trebuie să se reflecte în carta subiectului Federației. Din punct de vedere istoric, unitățile administrative ale Imperiului Rus erau provinciile, prin urmare, dezvoltându-și statutele, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse au decis că cel mai înalt oficial al acestei autorități de stat va fi numit guvernator.
Așezările situate pe teritoriul unei entități constitutive ale Federației au statutul de așezare și nu sunt organisme guvernamentale. În conformitate cu articolele 3 și 12 din Constituția Federației Ruse, purtătorul puterii, poporul rus, își poate exercita puterea prin alegeri ale organelor de autoguvernare. Prin analogie cu birourile elective străine, s-a decis numirea primarilor șefilor organelor locale de auto-guvernare. Deși recent, multe guverne locale au făcut modificări în cartele și documentele lor oficiale, primarii sunt acum denumiți șefi de municipalități.
Primarul, sau încă guvernatorul și primarul
În plus față de subiectele menționate mai sus ale Federației Ruse, s-a decis includerea altor două orașe de importanță federală printre ele - fostele și actuale capitale ale Rusiei, Sankt Petersburg și Moscova. În timpul paradei suveranității, statutele acestor subiecți au dat oficialilor de vârf din aceste orașe titlul oficial de „primar”, dar puțin mai târziu, prin decizia Adunării Legislative din Sankt Petersburg, această funcție a fost redenumită „guvernator”. Se pare că Moscova, ca subiect al Federației, este condusă de primar, iar Sankt Petersburg este condus de guvernator. Dar, dacă urmați tradiția istorică, în Rusia șefii autorităților capitalei au fost întotdeauna numiți „primari”.
