Uniunea Economică Eurasiatică (EAEU) a apărut într-un spațiu de integrare stabilit istoric. Procesul creării sale a fost lansat de șefii fostelor republici ale URSS, care au devenit state independente după prăbușirea Uniunii Sovietice. Locuitorii lor au încă legături culturale, familiale și economice.
Ideea a fost propusă de președintele Republicii Kazahstan Nursultan Nazarbayev. În 1994, a venit cu o inițiativă de a uni țările din Eurasia, care se va baza pe un spațiu economic comun și o politică de apărare.
Douăzeci de ani mai târziu
La 29 mai 2014, la Astana, președinții Rusiei, Belarusului și Kazahstanului au semnat un acord privind Uniunea Economică Eurasiatică, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2015. A doua zi - 2 ianuarie - Armenia a devenit membru al uniunii, iar pe 12 august a aceluiași an, Kârgâzstanul s-a alăturat organizației.
De douăzeci de ani, de la propunerea lui Nazarbayev, a existat o mișcare înainte. În 1995, Rusia, Kazahstan și Belarus au semnat un acord privind uniunea vamală, menit să asigure liberul schimb de mărfuri între state, precum și concurența loială între entitățile economice.
Aceasta a pus piatra de temelie pentru integrarea fostelor republici ale URSS, bazate pe principii mai profunde decât cele pe care se baza Comunitatea Statelor Independente (CSI), creată în momentul prăbușirii Uniunii Sovietice.
Alte state din regiune și-au manifestat interesul față de Uniunea Vamală, în special Kârgâzstanul și Tadjikistanul au intrat în ea. Procesul a trecut ușor la o nouă etapă - în 1999, țările membre ale Uniunii Vamale au semnat un acord privind Spațiul Economic Comun, iar în anul 2000 Rusia, Kazahstan, Belarus, Tadjikistan și Kârgâzstan au înființat Comunitatea Economică Eurasiatică (EurAsEC).
Lucrurile nu mergeau întotdeauna bine. Dezacordurile au apărut între state, dar baza juridică a cooperării s-a născut în disputele - în 2010, Federația Rusă, Republica Belarus și Republica Kazahstan au semnat 17 tratate internaționale de bază, pe baza cărora Uniunea Vamală a început să lucrează într-un mod nou. A fost adoptat un tarif vamal unificat, vămuirea și controlul vamal la frontierele interne au fost anulate, circulația mărfurilor pe teritoriul celor trei state a fost blocată.
În anul următor, 2011, țările au trecut la crearea unui spațiu economic unic. În decembrie, a fost semnat un acord corespunzător între Rusia, Belarus și Kazahstan, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2012. Conform acordului, nu numai bunurile, ci și serviciile, capitalul și forța de muncă au început să circule liber pe teritoriul acestor țări.
Uniunea Economică Eurasiatică (EAEU) a devenit o continuare logică a acestui proces.
Obiectivele Uniunii
Conform acordului, principalele obiective ale creării EAEU sunt menționate:
- crearea condițiilor pentru dezvoltarea stabilă a economiilor statelor care au aderat la organizație, în interesul îmbunătățirii nivelului de trai al populației lor;
- formarea în cadrul uniunii unei piețe unice pentru bunuri, servicii, capital și resurse de muncă;
- modernizare cuprinzătoare, cooperare și creșterea competitivității economiilor naționale în contextul procesului de globalizare economică.
Organele de conducere
Principalul organ al EAEU este Consiliul Economic Eurasiatic Suprem, care este format din șefii statelor membre ale organizației. Sarcinile Consiliului includ rezolvarea problemelor strategice importante ale funcționării Uniunii, definirea domeniilor de activitate, perspectivele dezvoltării integrării, luarea deciziilor care vizează punerea în aplicare a obiectivelor EAEU.
Reuniunile periodice ale consiliului se țin cel puțin o dată pe an, iar reuniunile extraordinare sunt convocate la inițiativa oricărui stat membru al organizației sau a actualului președinte al consiliului.
Un alt organ de conducere al EAEU este Consiliul interguvernamental, care include șefii de guvern. Reuniunile sale se țin cel puțin de două ori pe an. Ordinea de zi a ședințelor este formată de organul permanent de reglementare al Uniunii - Comisia Economică Eurasiatică, ale cărei puteri includ:
- Creditul și distribuirea taxelor vamale de import;
- stabilirea regimurilor comerciale cu privire la țările terțe;
- statistici ale comerțului exterior și reciproc;
- subvenții industriale și agricole;
- politica energetică;
- monopoluri naturale;
- comerțul reciproc cu servicii și investiții;
- transport și transport;
- politică monetară;
- protecția și protecția rezultatelor activității intelectuale și a mijloacelor de individualizare a bunurilor, lucrărilor și serviciilor;
- reglementarea tarifelor vamale și netarifare;
- administrare vamală;
- și alții, aproximativ 170 de funcții ale EAEU în total.
Există, de asemenea, o Curte permanentă a Uniunii, care este formată din doi judecători din fiecare stat. Curtea ia în considerare disputele care decurg din punerea în aplicare a tratatului principal și a tratatelor internaționale în cadrul Uniunii și a deciziilor organelor sale de conducere. Atât statele membre ale Uniunii, cât și antreprenorii individuali care lucrează pe teritoriul lor se pot adresa instanței.
Membru EAEU
Uniunea este deschisă pentru ca orice stat să adere la ea și nu doar regiunea eurasiatică. Principalul lucru este să împărtășească obiectivele și principiile sale, precum și să respecte condițiile convenite cu membrii EAEU.
În prima etapă, este necesar să se obțină statutul de stat candidat. Pentru a face acest lucru, este necesar să trimiteți un apel adecvat președintelui Consiliului Suprem. Sub conducerea sa, consiliul va decide dacă îi va acorda sau nu solicitantului statutul de stat candidat. Dacă decizia se va dovedi pozitivă, atunci va fi creat un grup de lucru, format din reprezentanți ai statului candidat, membri actuali ai Uniunii, organele sale de conducere.
Grupul de lucru determină gradul de pregătire al statului candidat pentru asumarea obligațiilor care decurg din documentele fundamentale ale Uniunii, apoi grupul de lucru elaborează un plan de măsuri necesare aderării la organizație, determină domeniul de aplicare al drepturilor și obligațiilor candidatului statului, apoi formatul participării sale la activitatea organismelor Uniunii …
În prezent, există un număr de potențiali solicitanți pentru statutul de candidat la aderare la EAEU. Printre acestea se numără următoarele stări:
- Tadjikistan;
- Moldova;
- Uzbekistan;
- Mongolia;
- Curcan;
- Tunisia;
- Iran;
- Siria;
- Turkmenistan.
Potrivit experților, cele mai pregătite țări pentru cooperarea în acest format sunt Tadjikistan și Uzbekistan.
O altă formă de cooperare cu EAEU este statutul unui stat observator. Acesta este dobândit în mod similar cu statutul de candidat la calitatea de membru și dă dreptul de a participa la lucrările organelor Consiliului, de a se familiariza cu documentele adoptate, cu excepția documentelor cu caracter confidențial.
La 14 mai 2018, Moldova a primit statutul de observator EAEU. În general, potrivit ministrului rus de externe Serghei Lavrov, aproximativ 50 de state sunt în prezent interesate de cooperarea cu Uniunea Economică Eurasiatică.
